О санитарно-эпидемиологическом заключении о соответствии деятельности, осуществляемой организацией отдыха детей и их оздоровления, санитарно-эпидемиологическим требованиям

19 октября 2017

В целях повышения качества и безопасности отдыха и оздоровления детей Федеральным законом от 28.12.2016 № 465-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования организации отдыха и оздоровления детей» уточнены обязанности  организаций отдыха детей и их оздоровления.

В соответствии с указанным законом такие организации обязаны создавать безопасные условия пребывания в них детей, присмотра и ухода за ними, организации их питания, перевозки к местам отдыха и обратно, содержания детей в соответствии с установленными санитарно-эпидемиологическими и иными требованиями и нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье детей, работников организации отдыха детей и их оздоровления, включая соблюдение требований обеспечения антитеррористической защищенности, наличие охраны или службы безопасности, спасательных постов в местах купания детей, а также наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии деятельности, осуществляемой организацией отдыха детей и их оздоровления, санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Вступившим в силу с 10 августа 2017 года Федеральным законом от 29.07.2017 № 221-ФЗ «О внесении изменений в статьи 1 и 42 Федерального закона  «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее – Федеральный закон) уточнено понятие «санитарно-эпидемиологическое заключение», а также расширен перечень нормативных правовых актов, предусматривающих выдачу санитарно-эпидемиологических заключений.

В соответствии с Федеральным законом выдача санитарно-эпидемиологических заключений будет осуществляться в случаях, установленных не только Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», но и другими федеральными законами, а также международными договорами Российской Федерации, международными правовыми актами. Так, например, одним из оснований выдачи санитарно-эпидемиологических заключений является Федеральный закон от 28.12.2016 № 465-ФЗ, которым предусмотрено наличие у организации отдыха детей и их оздоровления санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии деятельности, осуществляемой организацией, санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Во исполнение указанной нормы Федерального закона № 465-ФЗ постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.03.2017 № 38 внесены изменения в СанПиН 2.4.4.2599-10, СанПиН 2.4.4.3155-13, СанПиН 2.4.4.3048-13, СанПиН 2.4.2.2842-11, предусматривающие наличие вышеуказанных санитарно-эпидемиологических заключений.

Кроме того, Федеральным законом сохранено полномочие Роспотребнадзора по утверждению порядков организации и проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз, обследований, исследований, испытаний и токсилогических, гигиенических и иных видов оценок, а также выдачи санитарно-эпидемиологических заключений.

При выдаче санитарно-эпидемиологического заключения органы Роспотребнадзора руководствуются Административным регламентом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по предоставлению государственной услуги по выдаче на основании результатов санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и иных видов оценок, оформленных в установленном порядке, санитарно-эпидемиологических заключений, утвержденным приказом Роспотребнадзора от 18.07.2012 № 775, который устанавливает порядок предоставления государственной услуги по выдаче на основании результатов санитарно-эпидемиологических экспертиз, обследований, исследований, испытаний и иных видов оценок санитарно-эпидемиологических заключений.

Приказом Роспотребнадзора от 19.07.2007 № 224 (в редакции приказа Роспотребнадзора от 04.04.2017 № 208) предусмотрено, что санитарно-эпидемиологические заключения выдаются на деятельность по организации отдыха детей и их оздоровления со сроком действия данных санитарно-эпидемиологических заключений 1 год.

Для получения санитарно-эпидемиологического заключения на деятельность по организации отдыха детей и их оздоровления юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, деятельность которых связана с эксплуатацией детских оздоровительных лагерей, необходимо представить в Управление Роспотребнадзора по Томской области (территориальный отдел Управления) следующие документы:

- уведомление о планируемом сроке открытия оздоровительной организации в установленные санитарными правилами сроки (не позднее, чем за 2 месяца до предполагаемого открытия – для загородных стационарных организаций отдыха детей и их оздоровления и лагерей с дневным пребыванием детей; за 1 месяц – для лагерей палаточного типа и лагерей труда и отдыха);

- заявление на выдачу санитарно-эпидемиологического заключения на завяленный вид деятельности.

При своевременном представлении необходимых документов, в рамках государственного задания Управления будет проведена санитарно-эпидемиологическая экспертиза зданий и помещений, используемых для организации отдыха детей и их оздоровления, а также документации с оформлением экспертного заключения на заявленный вид деятельности.

На основании экспертного заключения будет выдано санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии (несоответствии) деятельности, осуществляемой организацией отдыха детей и их оздоровления, санитарно-эпидемиологическим требованиям.